А.Хорошавин выступил с программным заявлением перед Правительством региона

Выступление Губернатора Сахалинской области А.В.Хорошавина на заседании Правительства Сахалинской области с участием глав муниципальных образований по вопросу «Об основных направлениях деятельности Правительства Сахалинской области в 2012 году». 30 января 2012 года. Большой Зал здания Правительства Сахалинской области.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Начинается новый год, мы проводим первое заседание Правительства. Традиционно в последние годы мы подводим промежуточные итоги прошедшего года и ставим задачи на начавшийся год.
Напомню, что год назад на аналогичном заседании Правительства Сахалинской области был принят протокол, в котором были зафиксированы все поручения и задачи, которые я определил  на 2011 год.   В этой связи хочу отметить, что в этот документ был включен по моей инициативе и большой блок социальных новелл. Назову несколько цифр. В Перечне поручений было намечено к выполнению 114 мероприятий, из них подавляющая часть была выполнена.
Так, например, были разработаны и утверждены:
•     Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011-2015 годы и на период до 2018 года,
•     Долгосрочные целевые программы, которые вошли в бюджеты 2012-2014 годов (развитие профессионального образования, комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение жильем молодых семей, развитие инвестиционного потенциала),
•     Заключены Соглашения с федеральными органами исполнительной власти, с хозяйствующими субъектами, с вертикально-интегрированными компаниями. В качестве примера приведу серьезное соглашение, которое оказывает и будет оказывать существенное влияние  на развитие Сахалинской области – это Соглашение о сотрудничестве в сфере газификации с ОАО «Газпром»,
•     Выполнялись работы по модернизации и техническому переоснащению отраслей экономики и социальной сферы, развитию транспортной инфраструктуры и благоустройству населенных пунктов области и так далее, этот список можно еще долго продолжать.
Безусловно, все это отразилось  и на росте важнейших макроэкономических показателей. 
По предварительной оценке, в 2011 году объем валового регионального продукта составил 568,1 млрд. рублей или 103,8% к уровню 2010 года, объем промышленного производства достиг 512,2 млрд. рублей (рост к уровню 2010 года – на 3,3%)
Я сейчас привел базовые макроэкономические показатели и оценки федерального центра, которые прозвучали на совещании, которое проводил Беглов Александр Дмитриевич, Ишаев Виктор Иванович на прошлой неделе. Они достаточно выпукло позиционировали Сахалинскую область, ее успехи в макроэкономическом развитии. Повторяться не буду. Эти цифры в определенной мере позволяют позиционировать нашу экономику. Это помогает понять, в какой точке системы координат мы находимся, и куда нам двигаться дальше. В то же время мы знаем, что эти индикаторы не всегда отражают реальную картину социального самочувствия земляков. И здесь не надо обольщаться цифрами. Мы должны придерживаться  политики действенных и эффективных мероприятий в экономике, которые способствуют росту денежных доходов людей, налоговых поступлений в бюджет, созданию новых, высокотехнологичных рабочих мест, повышению уровня качества жизни людей, изменению структуры  ВРП. 
И в этом плане мы должны особенно пристально отслеживать те процессы, которые могут повлиять на ситуацию в наших базовых отраслях.  Скажу, что в целом по году положительных событий в экономике и социальной сфере было больше, чем тревожных.
Начну с социальной сферы, в которой произошли следующие изменения. В 2011 году был  разработан и принят ряд нормативно-правовых актов о региональном материнском капитале, о социальной поддержке семей, имеющих детей, о денежной выплате при усыновлении детей-сирот и другие. Там пакет из 7-8 инициатив, который оценивается в достаточно серьезные деньги и который существенно влияют на социальное самочувствие, на демографические процессы в области. Подчеркну, что эти инициативы стали основой для создания комплексной системы по поддержке институтов семьи, материнства и детства, а также молодежи и молодых специалистов.
Отмечу, что в целом, в 2011 году на социальную политику было направлено 6,4 млрд. рублей или более 12% расходов областного бюджета. Из них на социальную защиту было предусмотрено 3,5 млрд. рублей.
В Сахалинской области меры социальной поддержки получают более 160 тыс. чел., в том числе 30 тыс. чел. федеральных льготников. Это почти треть населения области, тогда как уровень бедности у нас 10,8 %. То есть значительно больше людей получают льготы, пособия, какие-то меры социальной поддержки, не относясь к бедным слоям населения. Это положительный факт.
В прошедшем году была дважды  проиндексирована заработная плата для работников  бюджетных учреждений.
Кроме того, хочу выделить принятие областной долгосрочной программы по строительству детских садов и начало реализации областной программы модернизации системы островного здравоохранения. 
В 2011 году было введено в действие 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 1415 мест (городские округа «Город Южно-Сахалинск», «Корсаковский», «Невельский», «Анивский», «Ногликский», «Южно-Курильский», «Курильский», «Холмский»). А также построена среднеобразовательная школа в с. Мгачи Александровск-Сахалинского района. Начато строительство детского сада на 110 мест в г. Корсакове.
Мы будем постоянно обращаться к этой теме, потому что это один из основных приоритетов  в деятельности областного Правительства. Эта программа будет находиться на постоянном и жестком контроле у Правительства и меня лично.
Что касается ситуации на рынке труда, то у нас по итогам года проявилась хорошая  тенденция к увеличению занятого населения, снижению численности безработных граждан. На конец 2011 года уровень зарегистрированной безработицы снизился до 0,9% (целевой показатель на 2011 год – 1,2%).
В сфере улучшения жилищных условий в области в 2011 году было введено в эксплуатацию 232,4 тыс. кв. метров жилья. Правда, это несколько ниже поставленной планки в 250 тысяч кв. метров. Мы будем предметно анализировать эту ситуацию, потом на совещании с мэрами поговорим более откровенно на эту тему. Но я посмотрел динамику, за последние годы мы подрастаем, в год примерно по 30-35 тыс.кв.м. Если такая тенденция сложилась, конечно, надо ее учитывать. Может та планка была немного завышена, хотя выполнить ее у нас возможности были. Но мы будем анализировать ситуацию. Руководители муниципальных образований и коллеги по Правительству должны по-новому посмотреть на эту проблему и сделать серьезные выводы.
Я хотел бы говорить не только о недостатках, но и о положительных моментах. И особенно радует ситуация, которая сложилась по Южно-Сахалинску. Это один из самых нуждающихся в решении этого вопроса городов. Мы вышли на планку -  1 квадратный метр нового жилья на человека. Это примерно 181-182 тыс.кв.м. жилья было построено в 2011 году. И если мы поправим ситуацию в Холмске, Корсакове, не упустив ситуацию в других муниципальных образованиях, то острота проблемы по обеспечению жильем жителей Сахалинской области в серьезной мере будет либо снята, либо смягчена. 
В сфере культуры в 2011 году, на мой взгляд, произошли положительные изменения. Более 20 объектов, если я не ошибаюсь, находились в состоянии капитального и текущего ремонта. Среди знаковых событий было открытие после реконструкции малого зала кинотеатра «Октябрь», а также  электронного читального зала регионального центра Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина на базе Сахалинской областной универсальной научной библиотеки. Ну и, конечно же, открытие нового помещения Сахалинского тетра кукол. Работы там еще не завершены. Надо обустраивать двор, надо посмотреть на летней площадке. Там есть над чем поработать, чтобы это учреждение стало еще привлекательней для наших детей.
В прошлом году мы приступили к строительству нового здания Литературно-художественного музея книги А.П. Чехова «Остров Сахалин» и выставочного зала,  реконструкции территории прилегающего сквера. Помимо этого ведется реконструкция Сахалинского областного зооботанического парка.
В 2011 году мы практически завершили одну из важнейших задач, которая была поставлена Владимиром Владимировичем Путиным в 2007 году, это восстановление Невельска. В рамках программы по ликвидации последствий землетрясения была создана необходимая социальная, инженерная, энергетическая инфраструктура. Я думаю, что жители Невельска со мной согласятся в том, что город приобретает новый вид, у города появляются новые возможности. Пару объектов перенесены на этот год по объективным причинам. Конечно, работа там еще не завершена, она будет продолжаться. И с точки зрения привлекательности проживания в Невельске, и с точки зрения внешнего облика и создания новых рабочих мест. 
Санаторий «Синегорские минеральные воды» после переговоров   с федерацией независимых профсоюзов России был выкуплен в государственную собственность области. Сейчас мы восстанавливаем здравницу. Программа эта – до 2014 года. Место это любимое для отдыха многих поколений островитян и гостей области. Думаю, что такая оценка этой здравницы будет восстановлена в ближайшее время. Санаторию будет придан достойный вид, и  он займет существенное место в системе реабилитации и оздоровления людей. И, конечно, это должна быть доступная во всех отношениях лечебница, в первую очередь для наших земляков. И в этом отношении надо будет поработать.
В 2011 году на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы Сахалинской области было предусмотрено 12,4 млрд. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета – 4,0 млрд. рублей;
- из областного бюджета – 8,4 млрд. рублей.
За счет этих средств на территории Сахалинской области было построено и реконструировано  187 объектов, реализовано 35 мероприятий.
Что касается базовых отраслей экономики. Здесь бы я отметил важное событие - выход на новый рубеж в добыче угля - свыше 4 миллионов тонн в год.
Газификация. Хотел бы выделить завершение в марте 2011 года строительства Южного узла отбора и учета газа в с. Дальнее. Владимир Владимирович приезжал и участвовал в торжественной церемонии пуска газа на территории области. Не только узел отбора, но и газораспределительная станция была построена, газопровод-отвод от магистрального газопровода проекта «Сахалин-2» на Южно-Сахалинскую ТЭЦ-1. По-сути, это стало официальным началом газификации острова и крупнейшего объекта островной энергетики.
В 2011 году полным ходом шли работы по строительству 4-го и 5-го энергоблоков на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Но не только эта электростанция модернизируется, увеличиваются мощности. Охинская ТЭЦ – было введено новое генерирующее оборудование,  мощностью 25 МВт. Также мы сделали важный шаг вперед по реализации  проекта строительства Сахалинской ГРЭС-2 – заключили  Соглашение о сотрудничестве с госкорпорацией «Ростехнологии».
Что касается, рыбопромышленного комплекса. Здесь работа была сосредоточена на  развитии береговых перерабатывающих мощностей, увеличении выпуска готовой продукции, соответственно, и роста занятости людей.
Существенные события, которые произошли после очень длительных переговоров, «стеркодеры» возобновили промысел. Ну и комплексный проект «Создание мощностей по увеличению водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях». В рамках этого проекта введены в эксплуатацию и пирс в п. Крабозаводское на Шикотане, холодильные мощности на территории Корсакова. А сейчас строятся корпуса, завозится оборудование в п. Озерский Корсаковского района. И вот такие комплексные проекты надо всемерно развивать и использовать в практике работы бизнеса и Правительства Сахалинской области
Что касается конкретных задач и направлений в работе органов исполнительной власти Сахалинской области на 2012 год.
Уважаемые коллеги!
Сахалину нужны новые производства, сахалинцам  нужна не просто работа, а перспективная и интересная работа. Но чтобы этого добиться, необходимы качественное изменение экономики и, в определенной мере, новая экономическая политика.
Сейчас как никогда, учитывая возможное нарастание факторов глобальной нестабильности, наша региональная экономическая политика должна быть сбалансированной, выверенной и четко просчитанной. В том числе и на ближайшую перспективу.
В этой связи хочу еще раз вернуться к тому, что говорил на аналогичном заседании Правительства в прошлом году. Нам надо уходить от развития сырьевых технологий, даже если эти технологии самые современные, а они у нас действительно самые современные. Никто не говорит, что надо сокращать добычу, надо увеличивать, надо увеличивать поставки продукта на рынки Дальнего Востока, АТР. Но, тем не менее, нам надо уходить от примитивной поставки сырья в сторону высокотехнологичных перерабатывающих производств, создавать новые рабочие места с высоким уровнем зарплат. 
В этой связи я хочу, чтобы министерство экономического развития поработало над решением задачи по снижению доли добычи полезных ископаемых в ВРП к 2018 году до 40% с нынешних 63–67 %. А к 2025 году мы должны и вовсе уровнять в структуре ВРП объёмы добычи полезных ископаемых и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью - по 35% каждый показатель.
Сегодня тенденция на увеличение темпов роста перерабатывающей промышленности появилась. Она развивается более высокими темпами, чем добычной сектор экономики. И наши показатели роста ВРП и объемов промышленного производства были бы повыше. В добывающей, доминирующей отрасли они не очень высоки, тогда как переработка развивается более высокими темпами.
Наша цель – это коренное изменение структуры ВРП с того доминирования нефтегазодобычи и поставки сырья на внешний и внутренний рынки на продукцию глубокой переработки.
Отсюда три важнейших направления в работе областного Правительства - это диверсификация экономики, снятие инфраструктурных ограничений. И, пожалуй, важнейшим направлением  является модернизация социальной сферы с выходом на решение демографической проблемы и увеличения роста и качества жизни населения островного региона.
Что конкретно необходимо сделать в 2012 году.
В политической сфере  нас ждут два крупных события – выборы Президента России  и депутатов Сахалинской областной Думы.
На нас с вами лежит огромная ответственность за то, чтобы они прошли в островном регионе в спокойной обстановке, без потрясений и каких-либо эксцессов. Мы должны обеспечить честные и максимально прозрачные выборы в самом строгом соответствии с федеральным законодательством.
Надо сказать, что итоги декабрьских выборов достаточно положительные с правовой точки зрения. Не было оснований у политических сил, движений для предъявления серьезных претензий с точки зрения чистоты и прозрачности выборов. И за это особая благодарность и избирательной комиссии, и тому активу избирательных комиссий, которые работают на общественных началах в районах, и ту часть работы, которая по законодательству относится к сфере компетенции Правительства. Я думаю, что она достаточно успешно была выполнена. И в предстоящей работе я рассчитываю на ваш опыт и профессионализм.
В социальной сфере:
В 2012 году среднедушевые денежные доходы населения должны составить не менее 37 тыс. руб. (рост на 106,2% к уровню 2011 года).
С 1 октября 2012 года должна пройти индексация заработной платы работников бюджетной сферы в среднем на 6%. И средняя заработная плата должна составить более 41 тыс. рублей. Мы сдерживаем тарифы. Предполагается рост тарифов во 2-ой половине года. И та индексация, которая запланирована, она позволит компенсировать рост тарифов. Но мы будем в течение всего года анализировать возможности нашего бюджета. Если будет у нас хотя бы минимальная возможность для повышения зарплаты работникам бюджетной сферы, то мы этим воспользуемся.
Средний размер назначенных пенсий должен составить не менее 12 тыс. руб. (рост к 2011 году на 7,6 %).
Необходимо держать под жестким контролем ситуацию с задержками выплаты заработной платы и оперативно пресекать  факты невыплаты заработной платы.
С целью дальнейшего контроля за инфляцией необходимо Минэкономразвитию продолжить проведение мониторинга цен и обеспечить оптимальность ценообразования на социально-значимые товары, работы и услуги, нефтепродукты. Здесь пока мы работаем в ручном режиме. Но есть механизм, который позволит стабилизировать ситуацию.
Среднегодовой уровень безработицы в регионе не должен превысить 1%.
В 2012 году будет продолжена реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010-2015 годы».
Приоритетной сферой деятельности органов власти в текущем году должна по-прежнему оставаться работа по поддержке семей, материнства и детства.
В этой связи поручаю Правительству Сахалинской области разработать и принять в 2012 году областной закон об оплате проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации раз в два года приемным родителям и опекунам, взявшим на усыновление и воспитание детей из числа сирот и оставшихся без родительского попечения в соответствии с действующих федеральным законодательством.
Я много встречался накануне выборов, да и вообще много встречаюсь с жителями Сахалинской области. И вот такая просьба из опекунских, приемных семей прозвучала. Я полагаю, что к ней есть все основания прислушаться и реализовать.
Одним из ключевых направлением семейной политики для нас являются решение проблемы детских садов.
В соответствии с долгосрочной целевой программой Сахалинской области «Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011-2015 годы» в 2012 году стоит задача:
1) Ввести в эксплуатацию 6 новых зданий дошкольных образовательных учреждений на 1070 мест, в том числе:
- городской округ «Город Южно-Сахалинск – 2 детских сада на 330 мест;
- Корсаковский городской округ – 1 детский сад на 110 мест;
- городской округ «Охинский» - 1 детский сад на 200 мест;
- Холмский городской округ – 1 детский сад на 240 мест;
- городской округ «Ногликский – 1 детский сад на 190 мест;
2) Начать строительство 8 зданий детских садов на 1290 мест;
3) Завершить реконструкцию здания пришкольного интерната МОУ СОШ № 1 под детский сад на 80 мест в г. Александровске-Сахалинском;
4) Провести капитальный ремонт 2 зданий перепрофилированных ДОУ в Южно-Сахалинске и Тымовском районе (120 мест);
5) Капитально отремонтировать 5 функционирующих детских садов в Корсаковском, Поронайском, Холмском, Макаровском и Смирныховском районах с целью открытия 7 дополнительных групп (135 мест);
6) Провести капитальный ремонт двух общеобразовательных школ в Александровск-Сахалинском, Северо-Курильском и Поронайском районах с целью открытия двух групп для дошкольников (70 мест).
7) начать и, желательно, завершить строительство нового здания для школы – сада в с. Пионеры Холмского района.
Таким образом, в 2012 году будет введено 1475 мест, в том числе за счет: строительства новых детских садов – 1070 мест,  реконструкции зданий, занятых другими учреждениями – 80 мест, капитального ремонта зданий перепрофилированных дошкольных учреждений – 120 мест, капитального ремонта зданий функционирующих дошкольных учреждений – 135 мест и 70 мест за счет открытия групп при школах.
Очередь в дошкольные образовательные учреждения области должна сократиться для детей в возрасте от 3-х до 6,5 лет на 800 человек (в 2011 году – на 520 человек).
В сфере образования продолжится реализация долгосрочных целевых программ и проектов: «Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года», «Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011-2015 годы», «Наша новая школа», Модернизация общего образования,  ПНПО «Образование» и др.
В 2012 году стоит задача осуществить проектирование и начать строительство нового здания учебного корпуса для гимназии № 3 г. Южно-Сахалинска, с целью его ввода к 1 сентября 2014 года.
Из важнейших направлений я хотел бы отметить программу по развитию кадрового потенциала, совершенствованию  отраслевой системы оплаты труда работников образования, повышению заработной платы учителей с целью поддержки лучших, стремящихся к совершенствованию своего профессионального уровня и компетенции. Мы существенно повысили заработную плату педагогам. Но эта работа не завершена и является одной из приоритетных.
В сфере здравоохранения необходимо сосредоточить усилия на реализации Программы модернизации здравоохранения, что  подразумевает:
- продолжение работы по внедрению учреждениями здравоохранения стандартов оказания медицинской помощи;
- создание 3-х межмуниципальных онкологических центров (на базе Холмской, Охинской, Поронайской ЦРБ);
- создание 2-х межмуниципальных хирургических центров (Тымовская, Охинская  ЦРБ);
- внедрение современных информационных систем в учреждениях здравоохранения (охват  -более 88% государственных учреждений здравоохранения);
- приобрести 184 единицы современного медицинского оборудования на сумму 342,5 млн. рублей;
- особое внимание необходимо уделить проведению мероприятий в рамках объявленного в 2012 году в Сахалинской области  Года здорового образа жизни.
- и, безусловно, нам предстоит заниматься дальнейшей реализацией основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье».
- кроме того, в рамках концепции развития кадрового потенциала Сахалинской области, поручаю соответствующему министерству и профильным структурам Правительства разработать и принять в 2012 году Программу кадровой обеспеченности социальной сферы на среднесрочную перспективу – в здравоохранении, образовании, культуре и ряде других отраслей.
Считаю, что необходимо в данном документе предусмотреть механизмы предоставления ежемесячных стимулирующих выплат студентам старших курсов медицинских и педагогических высших учебных заведений, с которыми заключены договора об их последующем устройстве на работу в областные учреждения социальной сферы островного региона.
Необходимо предусмотреть оплату проезда к месту прохождения практики в областных учреждениях социальной сферы, оплаты найма жилого помещения, строительство для приглашенных специалистов социального жилья, ведомственных общежитий и ряд других мер.
Нужно разработать и внедрить механизмы материальной заинтересованности для привлечения врачей и медицинских работников для их работы на Курильских островах. Одним словом, данная программа должна отвечать целям повышения качества услуг бюджетных учреждений в социальной сфере.
Особое внимание прошу министерству здравоохранения уделить развитию детской медицины. И выстроить в 2012 году вертикально-интегрированную систему оказания медицинской помощи детям. Это областная детская больница, это детское здравоохранение в районах. Не только подчинение по горизонтали структуре центральных районных больниц, но и по вертикали, начиная от области и заканчивая районами.
Что касается развития физической культуры и спорта, то  в области продолжится и, надеюсь, будет завершено строительство крытого ледового дворца. Будут продолжены работы и по развитию спортивного комплекса "Горный воздух" в г. Южно-Сахалинске (стадион "Спартак", Детская спортивная школа (здание для проживания спортсменов), универсальный спортивный комплекс – начинаем строительство, а также строительство  объекта "Стадион-площадка ДЮСШ г. Поронайска" и реконструкция открытого стадиона "Водник" в г. Корсакове.
В сфере культуры в 2012 году предстоят серьезные работы по проведению капитального ремонта. В план включено 102 объекта.
Особое внимание – реализации утвержденного плана юбилейных мероприятий, приуроченных к 65-летию Сахалинской области. Каждый житель островного региона должен почувствовать свою причастность к этому событию, а задача максимум – сделать этот праздник запоминающимся для каждой семьи.
Теперь о задачах в сфере экономики:
В нефтегазовом комплексе стоит задача продолжить работу по продвижению пакета следующих инвестиционных проектов:
•     3-я технологическая линия на действующем заводе СПГ в п. Пригородное.
•     необходимо продолжить совместную работу с компанией «Газпром» по проработке строительства газохимического производства на Сахалине. А также строительства НПЗ. Я уже говорил, что наша островная специфика требует наличие такого производства на острове. Его продукция позволит закрыть не только потребности Сахалинской области в топливе и ряда дальневосточных регионов, но и обеспечит бункеровку судов.
В транспортном комплексе:
И внутренняя, и внешняя инфраструктура – все это имеет важнейшее значение. Морской транспорт.  Здесь ключевое звено – портовая инфраструктура на  Сахалине и Курилах.
Многое в нашей работе будет зависеть от бесперебойного транспортного сообщения между Сахалином и материковой частью страны. На сегодняшнем этапе нам важна устойчивая работа паромной переправы. Поэтому нам необходимо работать над модернизацией причальных комплексов, парома. Это заложено в нашей программе. Но единственное надежное решение проблемы мы связываем со строительством транспортного перехода Материк – Сахалин. Необходимо активизировать эту работу. Сейчас идет актуализация ТЭО в рабочей группе Министерства транспорта РФ. Важность этой работы, чтобы она была обеспечена деньгами, информационными ресурсами, интеллектуальным и всем необходимым, чтобы этот проект был ускорен.
Предстоит дальнейшая реализация проекта переустройства Сахалинской железной дороги на общесетевую ширину колеи (планируется переустроить 60 км пути); необходимо сосредоточится на сфере воздушного транспорта, на решении вопроса по выделению земельного участка и проведению проектных работ по строительству нового здания аэровокзала в аэропорту Южно-Сахалинск. Этот проект должен стать приоритетным.
Обеспечить строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск, о. Кунашир, (2-й пусковой комплекс - морвокзал), бухта Крабовая – завершить работы, бухта Китовая на Итурупе.
На автодороге Южно-Сахалинск – Оха запланирован ввод в эксплуатацию 39 км дороги с асфальтобетонным покрытием, в составе которых 2 путепровода общей длиной 106,8 п.м. Таким образом, будет завершена реконструкция дороги на перегоне Макаров – Поронайск и выйти асфальтом до Поронайска;
В планах  выполнение работ на автодороге Огоньки - Невельск, а также реконструкция автодороги Курильск – Головнино;
Автодорога Невельск – Томари – аэропорт Шахтерск ввести в эксплуатацию 3,5 км с щебеночным покрытием и начать  строительства мостового перехода через р. Чусовка; моста через р. Айнская в с. Красногорске. Это, по-моему, было пожелание на встрече в Углегорске.
В строительстве на 2012 год в целом по области запланирован ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью 300 тыс. кв. м, в том числе на Курильских островах – более 4 тыс. кв. м.
Не секрет, что основной строительной площадкой является Южно-Сахалинск. Где в течение последних лет вводился основной объем построенного жилья на территории Сахалинской области.
А такие удобные по климатическим условиям проживания и в тоже время близлежащие к областному центру города как Корсаков, Долинск, Холмск, значительно отставали. Как по объемам, так и по темпам строительства.
Считаю, что этот явный перекос нужно устранять. Поэтому ставлю задачу перед Правительством Сахалинской области и руководством муниципальных образований Долинска, Корсакова и Холмска в 2012 году произвести формирование и вовлечение земельных участков в процесс активного строительства жилья.
Следующее. Правительству Сахалинской области и администрации Холмского городского округа разработать совместный план действий по решению проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Холмске с учетом жителей с. Поляково. Включить это разделом в программу по Холмску. С этой целью необходимо решить вопрос о строительстве не менее 1 тыс. квартир в период 2012-2017 годов.
Кроме того, в 1 квартале 2012 года необходимо принять Схему территориального планирования Сахалинской области.
В стройиндустрии в 2012 году у нас должен быть запущен кирпичный завод в г. Долинске и газобетонный завод в с. Дальнее.
В рыбной отрасли необходимо разработать Концепцию развития прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры Сахалинской области на период с 2013 по 2018 годы для подготовки в последующем Программы с учетом направлений, определенных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года;
- оказывать поддержку субъектам предпринимательства в рамках реализации областных целевых программ;
- субсидировать возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и договорам финансовой аренды (лизинга). Не только по рыбопромышленному комплексу, но и в целом по другим отраслям и, в том числе, для малого бизнеса;
- льготного тарифа на электроэнергию и других мер поддержки.
Перспективы развития лесоперерабатывающей промышленности я  увязываю с созданием в 2012-2016 годах комплексного производства по глубокой переработке древесины, мощностью около 800 тыс.куб.метров леса ежегодно.
При этом заготовка леса  разместится на севере и в центральной части Сахалина, а мощности по производству  технологической щепы и строительных материалов из дерева – на юге Сахалина. Проект готов, он имеет все возможности для начала реализации в 2012 году. С.П.Карепкин и С.В.Хоточкин – вы лично отвечаете за начало реализации этого проекта.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
- построить и реконструировать системы топливообеспечения  на  Кунашире и Итурупе; водоотведения в г. Долинске.
В 2012 году необходимо выполнить запланированную часть мероприятий по региональной программе «Чистая вода», по реализации проекта «Оптимизация теплоснабжения южной части г. Холмска». Проекты эти обеспечены деньгами, необходимо их реализовать.
Также я ставлю задачу произвести капитальный ремонт многоквартирных домов, социально значимых объектов и работы по благоустройству муниципальных образований.
В этом году мы начинаем работы по строительству транспортной развязки на ул. Сахалинской через железнодорожный переезд. Срок окончания работ - 2014 год.
С 2012 года необходимо взять под контроль реализацию Планов мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований: городской округ «Город Южно-Сахалинск», «Томаринский городской округ», «Холмский городской округ». У нас еще год продолжается программа по Корсакову и Поронайску. Под жесткий контроль реализацию этих программ и предложения по дальнейшему развитию этого института, улучшения состояния дел в районах.
В 2012 году нам предстоит принять участие в работе по внесению изменений в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
     Что касается важнейших объектов – здесь жилищно-коммунальное хозяйство г. Южно-Сахалинска.  Серьёзной проблемой для города остаётся ветхие инженерные сети. Большие потери питьевой воды. В проект госпрограммы развития Дальнего Востока включено мероприятие специально для Южно-Сахалинска по решению этой проблемы. Министерству ЖКХ области и руководству города необходимо реализовать намеченный план работ в этом направлении.
Добавлю, что в ближайшие два года необходимо заменить в значительной степени  изношенные инженерные сети города. С этой целью, в модернизацию коммунального хозяйства Южно-Сахалинска, начиная с 2012 года, будет вложено 3 млрд. рублей.
Сколько бы мы не занимались экономикой, знаете, как говорят,  халва во рту слаще не станет, от одного слова. Если мы не обеспечим нормальное состояние дел в сфере ЖКХ, не только в Южно-Сахалинске, но и в других городах Сахалинской области, мы всегда будем иметь неудовлетворенность населения условиями жизни.
Поэтому особое внимание жилищно-коммунальному хозяйству, Георгий Васильевич, ценам, качеству услуги, стоимости тарифов и т.д.
Уважаемые коллеги!
В завершение своего выступления хочу сказать, что качество жизни, а я в своем выступлении все больше говорил о качественных показателях, старался не перегружать вас цифрами, качество жизни – это та ценность, вокруг которой строится вся наша работа и которая по настоящему консолидирует общество и власти всех уровней.
Мы видим проблемы, мы слышим то, что нам люди говорят. Мы корректируем свои планы в этом отношении и постараемся максимально учесть все те пожелания жителей Сахалинской области, которые они высказывают на встречах, в заявлениях, в письмах, жалобах, предложениях.
Первым опытом такого объединения стало проведение в прошлом году публичного обсуждения проекта трехлетнего бюджета Сахалинской области на 2012-2014 года.
В ходе встреч с населением к нам поступило более 4 тысяч предложений, большая часть которых была включена в проект основного финансового закона островного региона.  
В текущем году мы внесем изменения в правовые документы области с тем, чтобы практика публичного обсуждения бюджета области стала обязательной традицией.
Только вместе с людьми мы сможем качественно определять приоритеты в работе органов власти и только на такой основе мы сможем добиться роста доверия жителей островного региона.
Вот те задачи, которые я хотел поставить перед вами на 2012 год. Я попрошу соответствующие подразделения Правительства Сахалинской области все это облечь в документ с соответствующими поручениями,  сроками, ответственными лицами и утвердить его Постановлением Губернатора Сахалинской области.
Спасибо за внимание.