Ненецкий АО – Северо-Запад. Стратегические планы развития

Состоялись общественные слушания по «Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года» и «Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года». Здесь вы можете ознакомиться со сценариями предполагаемого будущего Ненецкого округа.
«Стратегия социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года» учтена при формировании «Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года». В Перечень приоритетных инвестиционных проектов Северо-Западного федерального округа от Ненецкого автономного округа включены проекты «Искусственное воспроизводство сиговых видов рыб для увеличения рыбодобычи и переработка рыбы» и «Строительство межрегиональной транспортной сети на участке Нарьян-Мар-Сыктывкар
В Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года Ненецкий автономный округ имеет статус «Района нового освоения», что обусловлено значительным ростом социально-экономических показателей развития региона.
За период с 2000 по 2009 год объем валового регионального продукта в округе увеличился с 12 миллиардов рублей до 130 миллиардов рублей, более чем в 10 раз. По показателю ВРП в расчете на душу населения округ занимает первое место в стране.
Промышленность увеличивала объем производства в 1,2-1,5 раза ежегодно. По объему инвестиций в основной капитал округ занимает первое место в Северо-Западном федерального округе. Высокая динамика макроэкономических показателей обусловлена развитием нефтегазового комплекса.
Скачок в развитии экономики округа обеспечил и рост уровня жизни.
За период с 2000 по 2009 год заработная плата в округе увеличилась с 5 тысяч рублей до 44 тысяч рублей, среднедушевые денежные доходы выросли с 3,4 тысяч рублей до 48,8 тысяч рублей. По показателям номинальной заработной платы и среднедушевых денежных доходов округ занимает первое место в Северо-Западном федерального округе. Среднедушевой доход в 2 -3 раза превышает уровень Санкт-Петербурга и Республики Коми. Высокие темпы ввода жилья в расчёте на душу населения: второе место в России и первое в Северо-Западном федерального округе – свидетельствуют о последовательном повышении качества жизни в округе.
Всё это стало возможным благодаря стабильности и поступательному развитию России в целом, которая была обеспечена курсом, определённым Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным.
 
Дальнейшее развитие округа возможно по двум сценариям: первый – углубление монопрофильного характера экономики и акцента на нефтегазодобыче, второй – диверсификация экономики округа.
Сценарий диверсификации экономики является базовым в Стратегии развития Ненецкого автономного округа и соответствует приоритетам развития Российской Федерации, поскольку, помимо высоких показателей социально-экономического развития территории, позволяет обеспечивать интересы России в Арктическом макрорегионе.
В соответствии с этим сценарием система долгосрочных целей и задач социально-экономического развития округа выглядит следующим образом:
Цель 1. Опережающий экономический рост за счет развития базового сектора.
Для этого необходимо решить следующие задачи:

• стимулировать экономический рост, опираясь на возможности в промышленном секторе;

• обеспечить рост инвестиций;

• развивать базовый нефтегазовый сектор;

• стимулировать повышение технологичности базового сектора;

·   увеличить добавленную стоимость в базовом секторе и перейти от добычи нефти и газа – к производству технологичной продукции.
Цель 2. Округ – привлекательный для жизни и работы регион с высокими стандартами благосостояния человека и качества жизни.
Задачи, которые стоят перед органами власти округа – обеспечить:

• высокие доходы населения;

• улучшение демографической ситуации;

• занятость населения;

• высокие стандарты жизни;

·   качество человеческого потенциала территории и широкие возможности личностного развития;

• развитую бюджетную сеть и сферу социальных услуг.

Цель 3. Диверсификация экономики, превращение инноваций и человеческого потенциала в ведущий фактор экономического роста.
Достижение этой цели возможно только при диверсификации экономики; повышении уровня инноваций и при содействии научно-техническому прогрессу.
Цель 4. Современная и эффективная инфраструктура.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить:
·   развитие эффективной энергетики, транспорта,

• создание условий, как для мобильности населения, так и для
комфортных условий проживания в округе;

·   высокую коммуникационную мобильность населения, включенность в информационный обмен и обмен знаниями.
Цель 5. Эффективная и сбалансированная система государственного управления будет обеспечена путём решения следующих задач:

• бездефицитный (сбалансированный) бюджет округа;

·   программный бюджет и бюджет, ориентированный на результат;

• минимизация затрат на государственное управление;

• «электронное» правительство и администрирование;

·   регламентация предоставления и исполнения государственных и муниципальных функций и услуг;
·   обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
·   оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции.
 
Основные направления дальнейшего развития Ненецкого автономного округа в определены в Стратегиях, которые мы сегодня представляем.
Первое – развитие нефтегазового комплекса, рост добычи до уровня 33 - 35 миллионов тонн нефти в год; формирование системы транспортировки углеводородов к ключевым рынкам; развитие кластера технологических сервисов.
Второе – диверсификация экономики, формирование новых секторов.
Для этого необходимо:
обеспечить развитие традиционных видов природопользования; организовать туризм, используя рекреационный потенциал территории;
сформировать ключевой логистический и административно-управленческий узел город Нарьян-Мар и посёлок Искателей; использовать возможности развития добычи твердых полезных ископаемых;
обеспечить участие округа в проектах освоения ресурсов Арктики и восстановления Северного морского пути.
Большая роль здесь отводится Нарьян-Марскому авиапредприятию, акции которого распоряжением Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева переданы в собственность Ненецкого автономного округа. Сегодня мы обеспечили финансовую стабильность для работы авиаторов и готовим Программу развития этого предприятия.
Третье - трансформация системы расселения и развитие местного рынка труда.
В этих целях должны быть сформированы следующие механизмы:
интеграция людей в современный рынок труда;
осуществление грамотной жилищной политики в г. Нарьян-Маре и других перспективных для расселения населенных пунктах;
оптимизация инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры в населенных пунктах с уменьшающейся численностью населения и ослабленной экономической базой;
«точечное» создания новых экономических возможностей в наиболее крупных населенных пунктах с ослабленной экономической базой.
Четвёртое - модернизация и развитие энергетики. Развитие малой традиционной генерации на основе доступных местных энергоносителей и возобновляемой энергии (ветро- и малая гидрогенерация). Начало этой работы положено уже сегодня: в 2011 году за счёт средств окружного бюджета проводятся работы по ветромониторингу в п. Усть-Кара. В дальнейшем для реализации этого проекта планируется привлечение иностранных инвестиций.
Пятое - развитие наземной телекоммуникационной инфраструктуры. Свидетелем начала воплощения этого направления в жизнь мы стали вчера, когда была соединена «золотая муфта» волоконно-оптической линии связи Усть-Цильма – Нарьян-Мар и в город «пришёл» высокоскоростной интернет. Наша задача обеспечить доступность этого ресурса в сельских населенных пунктах округа.
Шестоё - развитие транспортной инфраструктуры, использование транспортно-транзитного потенциала территории.
Нам необходимо как развитие местной авиации и авиатранспортной инфраструктуры как опорной сети внутренних сообщений в регионе, так и обеспечение соединения города Нарьян-Мара с автодорожной сетью России.
Возможность реализации этого направления мы видим через строительство авиаплощадок в населённых пунктах округа при реализации Программы развития авиапредприятия и, прежде всего, – через возобновление строительства автомобильной дороги Нарьян-Мар – Усинск. В Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года одним из направлений развития логистики определено окончание строительства автомобильной дороги  «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар с подъездами к городам Воркута и Салехард».
Для повышения эффективности использования речной сети необходимо проведение дноуглубительных работ на реке Печора. Проведения комплекса дноуглубительных работ на речных артериях страны совсем недавно рассматривалось на «федеральном уровне».
И одно из основных направлений, обеспечивающих качество предоставления государственных и муниципальных услуг – модернизация и повышение эффективности бюджетной сферы. Сегодня окружные учреждения реорганизуются в бюджетные учреждения, их финансирование напрямую увязывается с количеством и качеством предоставляемых населению услуг.
В качестве основных стратегических проектов и программ социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, которые могут быть реализованы или подготовлены к реализации в период до 2020 года, выделим следующие:
ввод в промышленную эксплуатацию основных месторождений;
подготовка сырьевой базы для расширения добычи и расширенного воспроизводства запасов;
использование потенциала береговой линии Печорского моря для организации поставки нефти и газа на мировые рынки: развитие терминала «Варандей»; строительство терминала сжиженного природного газа в пос. Индига; развитие транспортной и перерабатывающей системы Кумжинского месторождения, включающей газохимический завод;
проектирование и строительство железнодорожной трассы «Баренцкомур» для обеспечения связи Урала и Республики Коми с рынками Северной Европы;
строительство волоконно-оптической линий связи: Нарьян-Мар — Коткино – Нижняя Пеша — Несь — Мезень (2012 - 2015 годы), Воркута — Усть-Кара — Амдерма (2015 - 2018 годы), Коткино — Индига (2015 - 2020 годы);
строительство отвечающих требованиям Европейского Союза убойных пунктов и холодильных установок, комплекса по переработке продукции оленеводства, включающего медицинские препараты и биологические добавки;
строительство рыбоперерабатывающих предприятий в Нарьян-Маре, в селе Несь, создание десяти рыбоприемных пунктов, оборудованных холодильными установками, строительство рыбоводного завода для восстановления запасов и стабилизации численности сиговых;
формирование портфеля пилотных проектов комплексного (промышленно-инфраструктурного) характера по добычи твердых полезных ископаемых.
В рамках проектов освоения Арктики планируется создание портового комплекса в посёлке Индига. Возникновение западной зоны опережающего развития, включающей поселок Индига, другие поселения, расположенные на побережье Баренцева моря, будет зависеть от темпов развертывания строительства нового портового комплекса и железнодорожной магистрали Сосногорск-Индига.
В стратегические мероприятия по модернизации и инновационному развитию транспортного комплекса Северо-Западного федерального округа включены проекты, обеспечивающие развитие Ненецкого автономного округа:
на морском транспорте: строительство терминалов по перевалке сжиженного газа в посёлке Индига;
на воздушном транспорте: проектирование и реконструкция аэропортового комплекса в городе Нарьян-Маре;
на железнодорожном транспорте: проектирование и строительство технологических линий Сосногорск – Индига, Воркута –  Усть-Кара.
В числе проектов, направленных на развитие комплекса добычи полезных ископаемых в Стратегии Северо-Западного федерального округа, нашли отражение следующие проекты Ненецкого автономного округа:
проекты по обустройству и добыче нефти на месторождениях: Варандейское, Перевозное, Торавейское, Ярейюское, Восточно-Перевозное, Междуреченское Восточно-Сарутаюское, Инзырейское, Тединское, Южно-Хыльчугского, Харьягинского месторождений, Вала Гамбурцева и месторождения Центрально-Хорейверского поднятия, а также перспективных вводов в разработку крупнейших месторождений им. Р. Требса и А. Титова;
проект по обустройству Кумжинского газоконденсатного месторождения;
Перспективы развития добычи газа связаны с освоением трех месторождений:
Штокмановского месторождения, на котором сосредоточено 72% запасов газа Северо-Западного федерального округа. Добыча планируется на уровне 71 млрд. куб. метров в год.;
Кумжинского и Коровинского месторождений, на которые приходится 3% запасов. Добыча может составить от 4 до 8 млрд. куб. метров в год;
Лаявожского месторождения с объемом максимальной добычи 5 млрд. куб. метров.
Все вышеперечисленные проекты нашли своё отражение в Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, как ключевые проекты развития округа.
Сегодня мы обсуждаем перспективы развития округа, его будущее, которое возможно только при обеспечении развития и межотраслевого взаимодействия, как в Северо-Западного федерального округа, так и в стране в целом.

©:  Администрация Ненецкого автономного округа