Правительство Карелии одобрило проект бюджета на предстоящее трехлетие

На заседании Правительства республики под председательством первого заместителя Главы РК Юрия Канчера рассмотрен проект бюджета Карелии на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. С докладом выступил заместитель Главы – Министр финансов Игорь Усынин.
Правительством республики были одобрены основные характеристики бюджета на очередную трехлетку и Минфину Карелии поручено доработать главный финансовый документ с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. И вот на очередное заседание представлен откорректированный проект.
-Бюджет формировался в очень сложных условиях, - отметил Игорь Усынин. – Это связано с принятием ряда федеральных законов, кардинально изменяющих со следующего года межбюджетные отношения, а также расходные обязательства федеральных, региональных и местных органов власти.
С 2102года за счет средств бюджета республики предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности пяти учреждений среднего профессионального образования, передаваемых с федерального уровня, на полномочия в области занятости населения ( за исключением выплат безработным), а также организация медицинской помощи, которая передается с муниципального уровня на республиканский.
Кроме того, на федеральном уровне принято решение о создании в регионах Дорожных фондов. Объем его в Карелии составит 2,5 млрд. рублей, и это серьезным образом меняет структуру бюджета.
Говоря о формировании доходной части бюджета, министр отметил, что в 2012 году прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов на 11%, что в денежном эквиваленте выльется в 17,3 млрд. рублей. В дальнейшем прогнозируется положительная динамика этого показателя с ежегодным приростом в 2013-2014 года на уровне 5-6%.
Более 6,1 млрд. рублей в следующем году составит финансовая помощь из федерального бюджета. Это не окончательная сумма, безвозмездные поступления из федерального бюджета в течение 2012 года будут уточняться по мере принятия федеральным правительством решений о распределении межбюджетных трансфертов между регионами. «Это реальная площадка для работы исполнительных органов власти с федеральным центром по привлечению в республику дополнительных средств»,- подчеркнул Игорь Усынин.
Карелия по-прежнему остается социально ориентированным регионом. В бюджете в полном объеме предусмотрены средства на обеспечение законодательно установленных социальных обязательств. На меры социальной поддержки, которые получат более 100 тысяч граждан, в первую очередь, ветераны, в бюджете предусмотрено более 4,3 млрд. рублей.
На социальную поддержку малообеспеченных семей, имеющих детей, многодетных семей ежегодно предусматривается более 220 млн. рублей, на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан планируется направлять ежегодно 53,6 млн. рублей.
Для оказания адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предусмотрены мероприятия в рамках бюджетной целевой программы «Адресная социальная помощь». На ее реализацию планируется ежегодно направлять более 128 млн. рублей.
В бюджете следующего года зарезервированы средства на повышение с 1 октября 2012 года заработной платы работников бюджетной сферы на 6% и индексацию фондов оплаты труда учителей в рамках модернизации региональной системы общего образования.
На здравоохранение в бюджете следующего года заложено около 5 млрд. рублей, в том числе средства на платежи по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения.
Что касается жилищно-коммунальной сферы, то в основном финансовом документе запланировано 500 тыс. рублей на поддержку организаций коммунального комплекса. Эти средства пойдут на компенсацию части потерь доходов этих организаций, связанных с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию для населения и частичной компенсацией затрат по закупке жидкого топлива.
Если рассматривать структуру расходов по основной функциональной классификации, то в 2012 году расходы на социальную политику составят 26%, или 7 млрд. рублей, на образование – 29% ( свыше 5,5 млрд. рублей), на здравоохранение – 18% (5 млрд. рублей), на национальную экономику – 4,4 млрд. рублей.
Со следующего года кардинально меняются и межбюджетные отношения с органами местного самоуправления. Во-первых, произойдет перераспределение ресурсов в связи с разграничением между муниципалитетами и регионами расходных обязательств по обеспечению населения услугами учреждений здравоохранения. Консолидированные бюджеты муниципальных районов будут получать налог на доходы физических лиц в размере 53% вместо 40% в текущем году.
В результате применяемых систем межбюджетного регулирования, как городские округа, так муниципальные районы остаются в плюсе, более того, 4 муниципальных района становятся бездотационными.
Итак, общий объем доходов на 2012 год составит 24,3 млрд. рублей, общий объем расходов – 26,9 млрд. дефицит - 2,6 млрд. Для покрытия дефицита будут привлекаться, в том числе, и заемные средства. Однако при этом соотношение государственного долга республики к собственным доходам предполагается сохранить на уровне 2010 года, когда этот показатель составлял 61,6%.
После обсуждения проект закона одобрен Правительством и в ближайшее время будет внесен на рассмотрение депутатов Законодательного собрания республики.