Республика Карелия: снизить тарифы на электроэнергию для малого бизнеса и уменьшить налог на землю для дачников
Состоялось заседание Совета республики под руководством Главы Карелии Андрея Нелидова. В заседании приняли участие депутат Государственной Думы Валентина Пивненко, заместитель председателя Законодательного Собрания Карелии Иван Романов, главы всех муниципальных районов Карелии, главы местных администраций и члены правительства. На Совете республики планировалось рассмотреть целый ряд различных вопросов, касающихся муниципального управления, однако Андрей Нелидов поменял повестку дня, предложив сначала рассмотреть тему, волнующую всех без исключения, - значительное увеличение стоимости электроэнергии.
Председатель госкомитета по ценам и тарифам Артур Мяки привел неутешительную статистику. В 2011 году согласно закону «Об электроэнергетике» потребители за исключением населения стали оплачивать электроэнергию по свободным ценам. В результате рост стоимости электрической энергии для малого бизнеса, бюджетных организаций составил до 37%. При этом только четверть затрат в стоимости электроэнергии можно отрегулировать на региональном уровне, основной рост цен пришелся на услуги федеральных сетевых компаний.
«Такая ситуация неприемлема, - заявил Андрей Нелидов. – Богатые богатеют, а малый бизнес беднеет. Тарифы уже подняли, а развития энергетики нет». Глава Карелии с одобрения членов Совета республики поручил Артуру Мяки в срок до 1 мая принять решение и снизить тарифы на электроэнергию для предприятий малого и среднего бизнеса, бюджетных учреждений, а также рассмотреть аналогичные меры для сельхозпроизводителей.
Еще один вопрос, касающийся многих в республике, - повышение налога на землю для дачников, - также был подробно рассмотрен на Совете республики.
Как рассказала в своем докладе заместитель руководителя управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Карелии Анна Кондратьева, в 2008 году в Карелии была проведена государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. При проведении кадастровых работ учитывалась реальная цена продажи аналогичных земельных участков. В результате кадастровая стоимость дачной земли во многих районах увеличилась в 15-17 раз, соответственно во столько же раз увеличился и налог на землю.
Председатель госкомитета по управлению республиканским имуществом и размещению заказов для госнужд Марк Орлов привел конкретные цифры земельного налога. Если ранее налог составлял порядка 50 рублей в год, то после проведения кадастровых работ увеличился до 1,5-2 тыс. рублей в год. По мнению Марка Орлова, сегодня налог стал экономически обоснован: «200 рублей в месяц, это вполне нормально для земельного участка на берегу Ладоги». Недовольство дачников вызвал сам факт единовременного многократного повышения налога. Более всего увеличение налога ударило по пенсионерам и социально незащищенным людям. Для решения этого вопроса, по словам М.Орлова, необходимо установить льготы для отдельных категорий граждан, как уже сделано в шести районах Карелии. Снижение ставки налога на землю находится в компетенции местного самоуправления.
Андрей Нелидов поддержал предложение снизить для льготников ставки налога на землю для дачного хозяйства: «Люди получали свои шесть соток на болоте, за годы работы превратили неудобья в удобья, а теперь с них за это налог берут». Между тем, по мнению Главы Карелии, налоги с тех, кто купил элитные земельные участки на берегу Онеги и Ладоги, могли бы быть и выше.
Главы районов также видят причину недовольства людей в единовременном повышении налога на землю, - до этого кадастровая оценка земли не проводилась в течение 15 лет, что сделало суммы платежей по налогу явно неадекватными, больше денег тратилось на рассылку налоговых уведомлений.
Между тем, при обсуждении вопроса прозвучал весь спектр мнений относительно начисления налога на землю. Глава администрации Пряжинского района Константин Гусев напомнил, что в свое время люди получали землю под дачи бесплатно. Однако, сегодня эта земля покупается и продается за реальные деньги, цена участков доходит до 1 млн. рублей, для сельских поселений налог на землю является большим подспорьем. Поэтому не следует раздавать льготы всем дачникам без разбора, при выставлении налога следует исходить из индивидуальной стоимости каждого участка в отдельности. Своего коллегу поддержал и заместитель главы администрации Кондопожского района Олег Панов. По его мнению, в результате неправильно проведенной оценки земель плохие участки в неудобьях (где часто расположены дачные кооперативы) были приравнены по стоимости к земле на берегах водоемов. Поэтому необходимо вести речь об изменении кадастровой стоимости участков, а местные депутаты вряд ли будут рады давать налоговые льготы дачникам.
По итогам рассмотрения вопроса на Совете республики главы районов поддержали предложение Андрея Нелидова составить единый перечень категорий льготников, которым депутаты сельских поселений смогут снижать ставки налога на землю для садоводства, огородничества, животноводства и дачного хозяйства. Комитету по вопросу развития местного самоуправления поручено обобщить все предложения и выработать единый механизм дифференциации налога по всей республике.
Также на заседании Совета республики были рассмотрен ход реализации на территории Карелии федерального закона №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Главы районов и члены правительства республики рассмотрели новшества, привнесенные законом в сфере финансирования бюджетных учреждений, и определили планы работы по апробированию действия закона на отдельных пилотных учреждениях.
Кроме того, в ходе заседания обсуждались меры по повышению качества предоставления муниципальных услуг населению, были рассмотрены варианты создания единого Реестра муниципальных услуг и соответствующей республиканской информационной системы. Предоставление государственных и муниципальных слуг в электронном виде призвано упростить общение граждан с властями всех уровней, снять избыточные административные барьеры, повысить качество и оперативность работы органов власти. Варианты развития подобных систем были рассмотрены на примере работы «Электронной приемной» администрации Петрозаводска, о ее работе рассказал мэр города Николай Левин.
©: Администрация Главы Республики Карелия
