На совете обсудили финансирования краевых программ

Состоялось заседание межведомственного координационного совета по противодействию коррупции под председательством губернатора Забайкальского края Равиля Гениатулина.Открывая заседание, глава региона отметил актуальность проблемы противодействия коррупции в органах государственной власти. «Социальные исследования, которые проводятся различными структурами, показывают, что среди факторов, вызывающих чувство угрозы и некомфортности у населения, в первой тройке, наряду с такими причинами, как алкоголизация и наркоманизация, стоит и коррупция. Созданный нами совет позволяет предметно решать эту проблему. Сегодня на реализацию федеральных и краевых программ выделяются очень большие деньги. Например, в 2010 году в краевом обороте находилось порядка 7 миллиардов рублей, из которых чуть меньше миллиарда – средства краевого бюджета, остальные деньги выделены из федерального бюджета. Поэтому наша задача – создать нормативно-правовую базу, предупреждающую нерациональное, а порой и преступное, использование бюджетных средств. Кроме того, необходим постоянный мониторинг и контроль эффективности использования этих ресурсов», – подчеркнул Равиль Гениатулин.
О мерах, принимаемых по обеспечению контроля за эффективностью использования средств, выделяемых из регионального бюджета на финансирование краевых целевых программ, рассказал заместитель руководителя министерства территориального развития края Василий Бородин. В 2010 году на территории края реализовывались мероприятия 10 федеральных целевых программ, а также 24 краевых долгосрочных целевых программ и одной нецелевой программы. Финансирование из краевого и местных бюджетов позволили привлечь на строительство объектов общественной инфраструктуры средства федерального бюджета в объеме 5,5 миллиарда рублей.
Однако эффективность реализации программ напрямую зависит от их финансирования. В настоящее время отмечается хроническое недофинансирование отдельных программных мероприятий. Предусмотренные в бюджете прошлого года лимиты финансирования региональных целевых программ составили лишь 43% от потребности в финансировании, определенной при разработке программ, в бюджете текущего года – 13%.
Василий Бородин отметил необходимость изменения подхода к формированию бюджетных целевых программ. В перспективе, подавляющая часть бюджетных расходов должна осуществляться в рамках целевых программ, имеющих четкие количественные показатели результатов. Параметры действующих и принимаемых целевых программ должны быть увязаны с целями и задачами исполнительных органов государственной власти.
Кроме того, обсуждались результаты работы и основные проблемы выявления, пресечения и предупреждения коррупционных проявлений, связанных с хищениями бюджетных денежных средств, в рамках реализации федеральных и краевых программ.
По информации УМВД России по Забайкальскому краю, в первом полугодии 2011 года на территории края зарегистрировано более 14,5 тысяч преступлений, более 6% из которых составили преступления экономической направленности, в том числе 205 коррупционных преступлений. В их структуре основную массу (93% составляют должностные преступления, а также преступления против интересов службы в коммерческих организациях.
Для организации работы по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с реализацией указа президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, сотрудниками ОВД налажено тесное взаимодействие с краевым Минсоцзащиты. В районах края выявлено 9 преступлений по фактам мошенничества и подделки документов. При этом абсолютное большинство выявленных преступлений совершались не ветеранами или их вдовами, а лицами, действующими от их имени по доверенности.
Было отмечено, что с учетом социальной значимости и объемного финансирования, направляемого на реализацию федеральных и краевых программ, а также скрытого характера коррупционных проявлений, особое значение при решении указанных проблемных вопросов приобретает эффективность межведомственного взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов.