Особенности инвестиционной привлекательности Забайкальского края

Состоялось заседание экономического совета, которое провел вице-премьер краевого правительства Алексей Кошелев.С основным докладом выступил министр экономического развития Баир Галсанов. По его словам, одной из объективных причин недостаточного инвестирования в советский период является геополитическое расположение региона.

Оценивая состояние привлечения иностранных инвестиций в экономику края, Баир Галсанов подчеркнул, что объем инвестиций, необходимый в период пяти-семи лет на модернизационные цели в агропромышленном секторе, обрабатывающей, горнорудной и горно-перерабатывающей промышленности, достигает 250 миллиардов рублей. В срок до 2018 года привлечение в край необходимых объемов инвестиций возможно лишь с помощью иностранных инвестиций. Привлечение недостающих объемов капиталовложений от иностранных инвесторов может, при соблюдении определенных условий, существенно удовлетворить потребности края на модернизацию экономики. Приграничное расположение Забайкалья создает благоприятные условия для развития трансграничного экономического сотрудничества со странами Северо-Восточной Азии, прежде всего с Монголией и Китаем.

Несмотря на выгодное географическое и транзитное положение, Забайкальский край занимает восьмое место в Сибирском Федеральном округе по объему привлеченных иностранных инвестиций на душу населения. Доля иностранных инвестиций в объеме инвестиций в экономику края ежегодно составляет около 5%, или 70 миллионов долларов. Сумма инвестиций, необходимая ежегодно в целях модернизации, составляет 1/25 часть (при желаемой 1/4).

Министр выделил следующие причины низкой инвестиционной привлекательности промышленных площадок в Забайкалье. Это сложные общеэкономические условия, несопоставимо высокий уровень налогообложения резидентов промышленного парка по сравнению с уровнем налогообложения в специальных экономических зонах в других странах. Высокий «страновой риск», выражающийся в непостоянстве и непредсказуемости законодательства, отсутствии субъектовых прав и самостоятельности в налоговых и других вопросах. Еще одна причина – чрезвычайно большое количество административных барьеров в регионе, препятствующих ведению бизнеса с участием иностранного капитала, и особенно – для начинающих предпринимателей 

В целях стимулирования привлечения частных инвестиций и создания наибольшего благоприятствования российским и иностранным инвесторам, правительством края реализуется закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае».

Инвестиционным проектам, имеющим важное значение для решения социально-экономических проблем края, присваивается статус инвестиционного проекта краевого значения и инвесторам предоставляются дополнительные меры государственной поддержки.

Инвесторы, реализующие инвестпроекты краевого значения с объемом инвестиций не менее 50 миллионов рублей, могут претендовать на предоставление субсидий на возмещение инвестиционных затрат в размере части фактически уплаченного инвестором налога на прибыль организаций в бюджет края.

В целях преодоления административных барьеров в интересах потенциальных инвесторов законом введен институт государственного кураторства инвестиционных проектов стоимостью выше 100 миллионов рублей. 

Принят закон Забайкальского края «О промышленных парках» и в поселке Могойтуй постановлением правительства образован промышленный парк «Могойтуй». «Данный парк предназначен для размещения на его территории промышленных производств, созданных иностранными и отечественными инвесторами и предназначенных для выпуска импортозамещающих и экспортоориентированных товаров. Сегодня близится к завершению строительство объектов инфраструктуры, назначена и действует управляющая компания и парк, можно сказать, на 95% готов к приему первых инвесторов», – отметил Галсанов.

Кроме того, краевое правительство выступило инициатором создания второго индустриально-паркового проекта «Создание агроиндустриального парка в Приаргунском и других районах края». Формирование АИП и взаимодействие его участников будет осуществляться преимущественно на кластерной основе, преобладающая часть перерабатывающих организаций и ряд предприятий по производству сельхозпродукции могут быть созданы на взаимовыгодных и взаимодополняющих кооперативных (акционерных) началах.

В заключении Баир Галсанов перечислил ряд мер, направленных на улучшение внутреннего инвестиционного климата с ориентацией на интересы иностранных инвесторов, которые должны войти в разрабатываемую региональную программу. 

Во-первых, это создание благоприятной административной среды: необходимо обеспечить оперативную связь и эффективное взаимодействие крупных инвесторов с руководством региона, безотлагательно реагировать на возникающие проблемы. Во-вторых, создавать подготовленную для инвестиций инфраструктуру. Это должны быть готовые промышленные площадки, с подведенными дорогами, что позволит значительно сократить сроки начала и реализации инвестиционных проектов. В-третьих, необходимо совершенствовать законодательную базу в части принятия норм максимального благоприятствования инвесторам. 

Улучшение инвестиционного климата невозможно без должного кадрового обеспечения инвестиционного процесса, особенно остро вопрос стоит по рабочим специальностям. Кроме того, необходимо активно использовать практику заключения соглашений о государственно-частном партнерстве между правительством края и иностранными инвесторами, реализующими в регионе инвестиционные проекты краевого значения.