Оперативное совещание в правительстве Воронежской области

  Губернатор Алексей Гордеев постоянно обращает внимание на необходимость серьезного контроля над уровнем оплаты труда на предприятиях малого и среднего бизнеса. По требованию главы региона размер заработной платы должен быть не ниже величины прожиточного минимума. С анализом ситуации на совещании выступил исполняющий обязанности руководителя департамента экономического развития области Игорь Кумицкий. По его данным, средняя заработная плата в Воронежской области за январь-май 2011 года составила 15,8 тыс. рублей, рост 114% к аналогичному периоду 2010 года (по Российской Федерации - 111,7%). Поступления налога на доходы физических лиц за пять месяцев текущего года составили 6 млрд. 687 млн. рублей, их объём по сравнению с аналогичным периодом 2010 года возрос на 680 млн. рублей. При этом темп роста составил 111,3%, в целом по Российской Федерации - 109,4%. По экспертным оценкам, такая динамика обеспечена ситуацией в экономике, а также активизацией работы по легализации «теневой» заработной платы. 

        Отмечалось, что под контролем областной и районных комиссий по мобилизации доходов находятся порядка 5 тысяч хозяйствующих субъектов, уровень заработной платы на которых ниже величины прожиточного минимума. Общая численность их работников, чья зарплата не дотягивает до установленного минимума, превышает 25 тысяч человек. За первое полугодие на заседаниях областной и районных комиссий рассмотрено около 3 тысяч организаций (или 60% от числа контролируемых), с общей численностью работающих 17 тысяч человек. По результатам работы комиссий более 70% работодателей увеличили размер заработной платы до прожиточного минимума, доведя уровень оплаты труда до установленной величины (6476 рублей). Годовой эффект составил порядка 40 млн. рублей. 

  Кроме того, в июне в областную прокуратуру направлен перечень хозяйствующих субъектов, в который включено около 1000 работодателей, не выполнивших рекомендации по доведению уровня оплаты труда до прожиточного минимума либо не явившихся на заседания комиссий. Также совместно с Воронежским государственным университетом, общественными объединениями работодателей, территориальным объединением профсоюзов области разработаны стандарты корпоративной социальной ответственности организаций области, которые предусматривают, в том числе, выплату заработной платы не ниже величины прожиточного минимума. Для внедрения стандартов в практику подготовлен проект распоряжения правительства Воронежской области «О корпоративной социальной ответственности организаций в Воронежской области». В настоящее время документ проходит процедуру согласования. Ожидается, что уже в августе текущего года постановление будет принято. По итогам обсуждения решено продолжить работу по легализации «теневой» заработной платы, кроме того, провести анализ бюджетных организаций, где величина заработной платы ниже прожиточного уровня. 

  Также на оперативном совещании руководитель департамента по развитию муниципальных образований области Василий Тарасенко проинформировал о ходе выполнения поручений губернатора Алексея Гордеева о благоустройстве и обеспечении массового безопасного отдыха населения у водных объектов. Подводя предварительные итоги деятельности органов местного самоуправления в этом направлении, он напомнил, что по требованию главы региона обустройство пляжей в муниципальных образованиях должны были завершить до 15 июня. Василий Тарасенко также сообщил, что в сформированном департаментом реестре на территории области в настоящее время значится 59 организованных мест массового отдыха у воды. При этом 34 из них по всем параметрам отвечают статусу пляжей, что подтверждается актами технического освидетельствования главного управления МЧС России по Воронежской области. Еще 17 пляжей по формальным признакам МЧС не приняты: проведя здесь необходимое благоустройство, местные власти не уделили должного внимания обеспечению безопасного отдыха. Еще на пяти пляжах решениями главного управления МЧС России и управления Роспотребнадзора по Воронежской области купание запрещено. Также проверки показали, что три места отдыха у воды, заявленные Панинским, Каширским и Петропавловским районами, вообще не имеют никаких признаков благоустройства и актов технического освидетельствования Главного управления МЧС России по Воронежской области. Для объяснения причин создавшейся ситуации на оперативное совещание были приглашены руководители администраций Панинского и Петропавловского районов, оба заверили, что в ближайшие дни вопрос будет решен. 

  По оценке начальника главного управления МЧС России по Воронежской области Игоря Кобзева, организация безопасных мест отдыха населения у воды способствовала уменьшению на 43% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года числа погибших во время купания. Он также сообщил, что при этом рост числа трагических случаев фиксируется в тех муниципальных образованиях, где руководство подошло к обустройству пляжей без должной ответственности. 

  На совещании принято решение учитывать итоги деятельности органов местного самоуправления по благоустройству пляжей и обеспечения безопасности отдыха на воде при рассмотрении докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов о работе по социально-экономическому развитию территорий за год. 

  Также Александр Гусев назвал недопустимым случаи незаконного перекрытия подъездов в места массового отдыха. Подобные жалобы поступили в областное правительство из ряда районов области. Заместитель губернатора – первый заместитель председателя правительства области поручил навести в этом направлении должный порядок. Вместе с тем, на совещании отмечалось, что необходимо поднимать уровень ответственности за поведение на воде и самих отдыхающих. 

  Еще одной темой оперативного совещания стал анализ причин чрезвычайной экологической ситуации в Калачеевском районе. Глава администрации Калачеевского муниципального района Николай Котолевский проинформировал о мерах, принятых администрацией района по ликвидации последствий несанкционированных сбросов сточных вод из отстойника очистных сооружений ОАО «Комбинат мясной Калачеевский». Сброс тысячи кубометров сточных вод в реку Толучеевка произошел вечером 16 июля и привел к серьезному загрязнению водоема и массовой гибели рыбы. По сообщению Николая Котолевского, районная администрация держит ситуацию на контроле: с 17 июля на территориях Заброденского, Пригородного и Ширяевского сельских поселений введен режим ЧС, запрещено купание в реке и использование речной воды для бытовых нужд. Калачеевскому мясокомбинату предстоит не только принять исчерпывающие меры по недопущению впредь подобных чрезвычайных ситуаций, но и компенсировать все затраты по ликвидации последствий экологического бедствия. В ходе подробного анализа происшедшего участники совещания также отмечали, что основная причина не только в безответственности собственников предприятия. Подобное стало возможным во многом потому, что для многих их них охрана окружающей среды не является приоритетом. Случившееся в Калачеевском районе еще раз продемонстрировало, что назрела необходимость ужесточить ответственность собственников предприятий за состояние очистных сооружений в частности и охрану окружающей среды в целом. Также принято решение о проведении масштабных проверок очистных сооружений и отстойников сточных вод.