В Совете Федерации обсудили экономическое развитие Волгоградской области
В рамках Дней Волгоградской области, которые прошли в Совете федерации, состоялся ряд расширенных заседаний, на которых обсуждались вопросы развития экономики региона. Об этом сообщила пресс-служба Совета Федерации.В частности, прошло расширенное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету на тему «О бюджетной политике Волгоградской области: концептуально-методологические основы и перспективы в обеспечении устойчивого развития области».
Выступивший с докладом заместитель главы администрации Волгоградской области – председатель Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Александр Дорждеев представил сенаторам информацию об исполнении областного бюджета. По его словам, по большинству источников доходов в 2010 году произошел рост поступлений по сравнению с 2009 годом, рост реальных денежных доходов населения составил 107,6%. Бюджет региона носит четко ориентированный социальный характер, принимаются меры по улучшению бюджетной обеспеченности государственных и муниципальных учреждений.
Касаясь проблемных вопросов, связанных с налогово-бюджетным законодательством, А. Дорждеев обратил внимание на проблемы финансового обеспечения переданных на уровень субъектов РФ полномочий.
Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Волгоградской областной Думы Владимир Попов рассказал о системе бюджетного законодательства в регионе. По его словам, в период мирового финансово-экономического кризиса на региональном уровне удалось оперативно предпринять комплекс мер законодательного регулирования, направленных на поддержку промышленных предприятий и населения. Речь идет о мерах снижения налоговой нагрузки, оздоровлении ситуации на рынке труда. В итоге в 2009-2010 годы в регионе выполнялись запланированные социальные программы, вовремя выплачивалась заработная плата, оказывалась поддержка гражданам, пострадавшим от пожаров.
Выступивший на заседании аудитор Счетной палаты РФ Сергей Агапцов отметил «сбалансированный и эффективный характер бюджетной политики в Волгоградской области». В ходе мероприятия было сказано о том, что сегодня актуальной задачей для региона является установление мер поддержки предприятиям реального сектора экономики.
По результатам обсуждения принят проект решения, где Правительству РФ рекомендован комплекс налогово-бюджетных мер, направленных на повышение финансовой обеспеченности региональных бюджетов.
Также прошло расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу на тему «Развитие сельского хозяйства в Волгоградской области: проблемы и перспективы».
Информацию о развитии сельского хозяйства в регионе сенаторам представил заместитель главы администрации Волгоградской области по АПК и природопользованию Александр Тарасов. Он сообщил, что по размерам сельхозугодий регион занимает третье место в России. В сельском хозяйстве создается 12% внутреннего регионального продукта Волгоградской области, функционирует 3,5 тысячи организаций. 70% валовой продукции сельского хозяйства производится в растениеводстве области (зерно, подсолнечник, овощи, картофель и др.). В животноводстве развито мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и овцеводство. 11 предприятий и индивидуальных предпринимателей занимаются сельскохозяйственным рыбоводством.
По словам А. Тарасова, развитие и бюджетная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с мероприятиями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы и двух долгосрочных областных целевых программ «Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области» и «Социальное развитие села» на 2009-2012 годы.
В целом финансовое обеспечение АПК и капитальных вложений в 2011 году составляет 4012,0 млн. рублей, из них 1168,0 млн. рублей федеральных средств и 2844,0 млн. рублей областных средств.
А. Тарасов отметил, что 2009-2010 годы стали для АПК Волгоградской области одним из самых трудных периодов за последние десятилетия. В результате аномальной засухи двух лет произошла гибель посевов сельхозкультур в значительных масштабах. Общая сумма материального ущерба от стихийных бедствий 2009-2010 годов составила 14,0 млрд. рублей, затраты сельхозтоваропроизводителей на погибшие посевы сельскохозяйственных культур составили 5,7 млрд. рублей.
По мнению участников заседания, эти и другие проблемы обусловливают необходимость повышения внимания государства к поддержке сельхозпроизводителей, в том числе и на законодательном уровне. Была отмечена необходимость изменения системы субсидирования процентных ставок по кредитам для сельхозпроизводителей.
Выступившие на заседании сенаторы, представляющие в Совете Федерации Волгоградскую область, сказали о необходимости повышения внимания государства к проблемам АПК. Владимир Плотников подчеркнул важность создания механизма стимулирования сельхозпроизводителей с целью вывода аграрного производства «из тени». Николай Максюта заострил внимание на необходимости увеличения мер государственной поддержки аграриям, работающим в зоне рискованного земледелия.
По итогам обсуждения члены Комитета СФ приняли за основу проект решения, где Правительству РФ было предложено: - предусмотреть при формировании концепции федерального бюджета финансирование в 2012 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы на уровне не ниже, чем это установлено ее паспортом, а также предусмотреть бюджетные ассигнования на 2013 и 2014 годы на обеспечение в полном объеме реализации мероприятий, определенных проектом государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2017 годы; - рассмотреть возможность предоставления из федерального бюджета дополнительных субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции в сложных природно-климатических условиях (в том числе в полупустынных зонах); - разработать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусмотрев в нем установление пониженных тарифов страховых взносов для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей и, в том числе, плательщиков единого сельскохозяйственного налога, в течение переходного периода на уровне 2010 года; - рассмотреть вопрос о продлении срока действия нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции и продукции ее первичной переработки.
В рамках Дней прошло также расширенное заседание Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму на тему «О перспективах развития культурно-познавательного и рекреационного туризма в Волгоградской области».
Участники расширенного заседания Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму обсудили ряд законодательных инициатив, в том числе подготовку проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (о разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области туризма и туристской деятельности), проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (в части уточнения некоторых понятий и совершенствования государственного регулирования в сфере туризма).
Как отметил председатель комиссии Владимир Жидких, комиссией подготовлен законопроект, в котором конкретизированы полномочия регионов в сфере туризма. В частности, отметил он, предложено внести ряд новых статей, таких как «Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области туризма и туристской деятельности», «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области туризма и туристкой деятельности», «Права органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности». Данная инициатива, по мнению Комиссии Совета Федерации, позволит всем уровням власти создать условия для развития туризма в России.
В ходе обсуждения законопроекта на заседании выступили представители Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Государственной Думы, Российского Союза туриндустрии.
Источник: allmedia.ru.
С докладом о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» выступил первый заместитель председателя Комиссии СФ Юрий Смирнов. Сенатор отметил, что данным законопроектом предлагается снизить, в частности, размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма: с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей.
Член Совета Федерации также подчеркнул, что необходимо установить дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – по решению арбитражного суда.
Ю. Смирнов отметил важность введения норм электронного документооборота, в том числе регистрацию туристских путевок на бумажных и электронных носителях.
По мнению авторов законопроекта, необходимо ввести запрет на осуществление реализации туристского продукта от своего имени, что означает введение обязательной и единственной формы договора, согласно которой турагент должен работать исключительно от имени и по поручению оператора.
Обсужденные законодательные инициативы получили поддержку у присутствовавших представителей министерств, ведомств и субъектов РФ.
Председатель Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области Владимир Васин рассказал о необходимости поддержки на федеральном уровне реализации на территории Волгоградской области проекта - «Центр патриотического воспитания «Победа»». Как сообщил представитель региона, в рамках проекта планируется создать: интерактивный парк макетов бронетехники времен Великой Отечественной войны; интерактивный музей летной боевой техники (аналогов которому нет ни в России, ни в Европе); интерактивный музей научного спорта; этнографический комплекс «Живая история. Вольный край» и многое другое.
