В инновационной политике Магаданская область одна из лучших в России
Вопросы инновационной модернизации обсудили на заседании Координационного совета по инновационной деятельности при губернаторе Магаданской области.
На заседании были рассмотрены вопросы:
1. О создании условий для активизации модернизационных процессов в отраслях региональной экономики.
В докладе первого заместителя губернатора Магаданской области Карпенко Н.Б.было отмечено, что в области инновационной политики Магаданская область обошла по ряду показателей другие регионы России. В настоящий момент внимание администрации направлено на инновационную модернизацию, которая предполагает серьезные изменения в различных сферах деятельности, направленные на рост производительности труда в реальном секторе экономики, повышение качества услуг в социальной сфере и развитие различных инфраструктур. Наиболее активно модернизационная деятельность в Магаданской области в настоящий период осуществляется в сфере добычи полезных ископаемых, информационных технологий и телекоммуникаций, переработки воднобиологических ресурсов, в строительной отрасли, в производстве и распределении энергоресурсов и воды.
В сфере добычи полезных ископаемых предприятиями активно ведется обновление горной техники, на отдельных предприятиях внедряются новые методы и технологии обогащения минерального сырья, используется спутниковый мониторинг работы и технического состояния землеройной техники. Инновационными лидерами являются: ОАО «Полиметалл», ОАО «Сусуманзолото», ООО «Конго», ООО «Кривбасс», ООО «ГК «Майская».
В рамках областной целевой программы «Природные ресурсы Магаданской области» на 2010-2012 годы» предусмотрены мероприятия по разработке инновационных технологий добычи и использования полезных ископаемых, в частности ООО «ВНИИ-1» ведутся работы по созданию и промышленным испытаниям экспериментальной установки для комплексного извлечения минерального сырья при освоении россыпных месторождений золота. На Магаданском механическом заводе внедрена установка воздушно-плазменной резки листового проката с числовым программным управлением, для теплообеспечения помещений завода используется высокоэффективное индукционное нагревательное оборудование. В геологоразведке при планировании и производстве горных работ применяется новое программное обеспечение фирмы Gemcom – SurpacVision, которое помогает оперативно и точно проектировать подземные горные выработки в 3-х мерном пространстве, производить подсчет запасов. Внедрение широкополосного доступа в Интернет, передача данных по цифровым каналам связи, включая спутниковые системы связи, внедрение сотовой связи 3-го поколения, а также предоставление государственных услуг в электронном виде составили комплекс региональных инноваций в области информационных технологий и телекоммуникаций. В п. Синегорье внедрена система автоматического коммерческого учета тепловой и электрической энергии.
В 2009-2010 годах ряду региональных предприятий на обновление оборудования и техники на возвратной основе выделялись средства (72.5 млн. рублей) из внебюджетного фонда Особой экономической зоны.
Модернизация в регионе проводится не только в производственной сфере. С марта 2011 года действует областная целевая программа «Модернизация здравоохранения Магаданской области на 2011-2012 годы». Основными задачами программы являются укрепление материально-технической базы медицинских учреждений Магаданской области; внедрение современных информационных систем в здравоохранение Магаданской области; внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Объем финансирования мероприятий программы составляет 2.55 млрд. рублей.
Областной целевой программой «Развитие образования в Магаданской области» на 2011-2015 годы» предусмотрен комплекс мероприятий направленных на: дальнейшее создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном и доступном образовании; обеспечение инновационного развития системы образования, ориентированной на достижение результатов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам; обеспечение модернизации общего образования; формирование комплекса мер по повышению эффективности образовательных процессов. Областной целевой программой «Энергосбережение в Магаданской области на 2010-2013 годы» предусмотрены мероприятия по реконструкции и модернизации объектов коммунальной энергетики.
Сегодняшнее федеральное и региональное законодательство в основном не создает мотивационных механизмов для модернизации и инновационного развития. В Государственной Думе сейчас готовится к рассмотрению законопроект «О государственной поддержке инновационной деятельности». В документе определяются виды такой поддержки: финансовое, налоговое и таможенное стимулирование, организационно-правовая, а также информационная поддержка.
На территории Магаданской области реальным механизмом стимулирования модернизационных процессов должен стать режим Особой Экономической Зоны, для чего потребуется продление его действия и законодательное совершенствование.
2. О создании единого правового поля в области интеллектуальной собственности и электронного каталога патентной информации, обладателями которой являются организации г. Магадана.
В докладе начальника управления по инновационной политике администрации Магаданской области Голобоковой Г.М. были озвучены результаты работы администрации Магаданской области по формированию рынка интеллектуальной собственности. Уровень инновационной активности территории в 2010 году возрос и составил 34%. Активизировалась также патентная деятельность: за 2010 год было подано 8 заявок на получение патентов, из которых 6 – на изобретения, 1 - на полезную модель, 1 - на промышленный образец, (в 2009 году в Магаданской области было подано только 5 заявок, из которых 2 - на изобретения, 1 - на полезную модель, 1 - на промышленный образец, 1 – на товарный знак). Этому способствовало создание Некоммерческого партнерства «Северо-Восточный центр интеллектуальной собственности» с учредительством Республиканского научно-исследовательского института интеллектуальной собственности. Активно реализовывались мероприятия областной целевой программы «Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы».
За прошедший период администрацией Магаданской области было уделено внимание развитию инновационного предпринимательства. Принято Постановление администрации Магаданской области «О порядке ведения реестра субъектов инновационной деятельности с целью дальнейшего получения ими финансовой поддержки в Магаданском региональном фонде содействия развитию предпринимательства». Пока включение в Реестр носит добровольный, заявительный характер. В настоящий момент в Реестре числится уже 16 субъектов малого бизнеса, осуществляющих инновационную деятельность. Но сейчас управлением по инновационной политике разработаны критерии отнесения деятельности к инновационной, которые пополнят нормативно-правовую базу. Среди них- наличие инновационного проекта или объекта интеллектуальной собственности.
Развитие инновационных процессов также сдерживается из-за отсутствия мер стимулирования внедрения НИР в гражданский оборот. Необходимо дополнить существующую нормативно-правовую базу положениями об уменьшении налоговой базы на величину балансовой стоимости РИД при их постановке на учет и ввести ускоренную амортизацию нематериальных активов, а также определить источники и порядок выплаты вознаграждений авторам РИД.
Для повышения уровня инновационной активности в промышленности будет проведен мониторинг потребностей во внедрении инноваций в отраслях экономики региона и будет создан электронный каталог патентной информации для доступа к ней промышленных предприятий. На 2011 г в рамках областной целевой программы «Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы» запланированы мероприятия по формированию рынка интеллектуальной собственности, которые будет выполнять НП «Северо-Восточный центр интеллектуальной собственности». В перспективе предполагается провести анализ всех выявленных объектов интеллектуальной собственности и выбрать из них те, которые актуальны для коммерциализации в отраслях региональной экономики. Для успешной работы по данному направлению в июне этого года заключено соглашение между Роспатентом и администрацией Магаданской области. Для дальнейшей активизации патентной деятельности заключаются сублицензионные договоры на передачу на безвозмездной основе приобретенного Администрацией Магаданской области в 2010 году Методического комплекса РНИИИС организациям науки и образования.
Образовательная и информационная деятельность способствуют формированию и поддержке инновационной культуры. Поэтому сейчас формируется вторая группа Президентской программы подготовки управленческих кадров по направлению «Менеджмент в сфере инноваций», будет проведен образовательный семинар по использованию механизмов ГЧП для инновационных проектов, разработаны методические материалы по экспертизе инновационных проектов. Также в декабре 2011 года будет проведена II научно-практическая конференция «Проблемы формирования инновационной экономики региона», планируется выпустить ежегодник «Мир инноваций Магаданской области». Главным результатом года в инновационной деятельности должна стать интеграция усилий власти, различных бизнес-структур, научных, исследовательских и образовательных центров. Для этого необходимо согласно рекомендациям Итогового документа Третьего Международного форума «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности» Некоммерческому партнерству «Северо-Восточный центр интеллектуальной собственности» совместно с научными и образовательными учреждениями разработать программу взаимодействия в целях формирования и развития рынка интеллектуальной собственности в Магаданской области.
3. Об участии молодых ученых и специалистов в реализации задач инновационной политики Магаданской области.
В докладе заместителя председателя Совета Молодых ученых и специалистов Магаданской области Прикоки О.В. отмечена роль молодежи в инновационной политике региона. На территории региона в учреждениях РАН, отраслевых институтах, ВУЗах работает боле ста молодых ученых (22 с ученой степенью кандидата наук). Молодежь НИЦ «Арктика» ДВО РАН проводит фундаментальные и прикладные исследования в области морфофизиологии, экологии человека и животных и разрабатывают медико-социальные основы жизнедеятельности коренного и пришлого населения в арктических и субарктических зонах Азиатско-Тихоокеанского региона. Исследования молодых ученых ИБПС ДВО РАН направлены на решение народнохозяйственных задач Магаданской области.
К ним относятся работы по определению запасов млекопитающих и птиц, по выявлению ресурсов и мест концентрации, полезных для человека растений, рациональному использованию почвы, увеличению плодородия и восстановлению почвенного покрова. Успешно продолжаются работы по изучению генетической структуры тихоокеанских лососей, размножающихся в реках региона. Научные исследования молодежи СВКНИИ ДВО РАН развиваются по следующим направлениям: геология, геофизика и геодинамика осадочных бассейнов, закономерности размещения, геология и генезис месторождений полезных ископаемых, социальные и экологические проблемы северных территорий. Молодые ученые и специалисты ФГУП «МагаданНИРО» специализируется в области прикладных рыбохозяйственнных исследований, основными целями которых является проведение комплексных научных изысканий, оценка запасов водных биоресурсов, обоснование общего допустимого улова и возможного вылова промысловых объектов.
В СВГУ молодежь задействована в решении экономических, социальных и экологических проблем региона, разрабатывает стратегические направления развития региональной экономики, занимается всесторонним изучением истории, археологии, этнографии Северо-Востока России. Проблемы инновационной деятельности, реализации проектов и разработок молодых ученых решаются в рамках различных программ федерального и регионального уровня. Один из крупнейших проектов, в котором участвуют молодые ученые и специалисты нашей области – «Зворыкинский проект». На данный момент в этом конкурсе Магаданская область представлена рядом интересных и перспективных проектов в самых различных отраслях и областях знания – математика, физика, геология, геофизика, биотехнологии, программное обеспечение, экономика. Многие из представленных на конкурсе проектов имеют большое значение для развития экономики Магаданской области. Сложно переоценить перспективность таких разработок, как проекты новых подходов в решении проблем с обледенелостью судов, компьютерное моделирование геологических структур с использованием космических и аэрофотоснимков, пробоотборник для почв, глин и илов, новый способ культивирования мидий.
Есть также и более глобальные проекты – например, создание эмульсионных продуктов с заданными функциональными свойствами и даже проект искусственного восстановления озонового слоя Земли. Совет молодых ученых и специалистов Магаданской области ставит участие молодежи в решении задач инновационной политики региона в список своих важнейших приоритетов, проводит постоянный и непосредственный мониторинг деятельности в этой сфере, работает над созданием информационной и ресурсной базы для участия молодых ученых и специалистов области в инновационной деятельности.
И в завершении Координационный совет принял решение о проведении II научно-практической конференции «Проблемы формирования инновационной экономики региона» 15-16 декабря 2011 г. и утвердил основные направления и состав Организационного комитета конференции.
©: Администрация Магаданской области
