Башкортостан разрабатывает программу долгосрочного развития общественной инфраструктуры

В Правительстве Башкортостана состоялось третье заседание Межведомственной комиссии по разработке Долгосрочной комплексной программы развития общественной инфраструктуры республики под председательством заместителя Премьер-министра Правительства РБ Анвара Махмутова. 
 
- Заседание Межведомственной комиссии посвящено проблеме повышения эффективности работы Правительства в области государственных инвестиций, которые составляют практически четверть бюджета республики, - определил вектор обсуждения Анвар Махмутов.
 
Вице-премьер выделил ключевые вопросы программы, которые акцентировал Президент Башкортостана Рустэм Хамитов. Это,  прежде всего, оценка реальных ресурсов республики. За базу принимается объем, который в ближайшие 5 лет может быть использован на развитие материально-технической базы и социальной сферы. Кроме того, необходима оценка долгосрочных потребностей, отраслевых целей и определение государственных приоритетов. 
 
- Разработка Долгосрочной программы, осуществляется по поручению Президента республики и вызвана, в первую очередь, серьезными недостатками в сфере государственных капитальных вложений, имевших место к концу 2010 года, на что было обращено внимание руководства республики. Эти недостатки были отмечены и в результате федеральных проверок, – заявил в своем выступлении министр экономического развития РБ Евгений Маврин.
 
Так  к концу 2010 года объем незавершенного строительства достиг 20 млрд. рублей. Средства, необходимые на завершение начатых строек составляли 30 млрд. рублей.
 
Объем санкционированной и несанкционированной кредиторской задолженности достигал 2 млрд. рублей. Почти на 1 млрд. рублей имели место незаконно начатые стройки, на приблизительно такую же сумму оценивалась стоимость объектов, попавших под контрольную проверку.
Имелись вопросы и по территориальной сбалансированности выделяемых средств. 
 
Статистическое отклонение от среднего уровня по всем районам составило 230% (или в 2,3 раза); тогда как разумное среднее колебание не должно превышать 20-50%. Другими словами «территориальная справедливость» нарушена в 5-6 раз.
 
В настоящее время в области государственных капитальных вложений в той или иной степени реализуется четыре проекта модернизации:
 
Первый – переход от системы спонтанного формирования инвестиционных планов, к долгосрочной системе планирования через механизм разработки Долгосрочной программы развития общественной инфраструктуры. В ней должны быть согласованы и увязаны отраслевые долгосрочные программы и программы комплексного инвестиционного развития территорий.
 
Второй проект – создание системы мониторинга и анализа на основе современных IT-технологий, через механизм разработки Реестра инвестиционно-строительных объектов и мероприятий.
 
В качестве третьего направления рассматривается работа по переходу к стандартам информационного обмена по затратам включающей в себя Республиканскую адресную инвестиционную программу, Дорожный фонд, Инвестфонд, Программу субсидирования физических лиц в рамках стимулирования развития жилищного строительства, мероприятия по привлечению внебюджетных источников и капитальный ремонт.
 
Четвертый проект организационного плана: регулировать текущее выполнение инвестиционных программ совместным приказом Минэкономики РБ, Минфина РБ и Госстроя РБ. 
 
Министр также представил ход реализации этих направлений. По первым двум вопросам приняты постановления Правительства. Первая очередь Реестра уже работает, в том числе мобильная версия с использованием iPad-технологии. По единой координационной программе направлено предложение Президенту Башкортостана. По четвертому вопросу министр отметил, что проект совместного приказа находится уже в завершающей фазе. 
 
- Разумеется, пунктов и узлов улучшения инвестиционной работы больше: повышение роли территорий в инвестиционном вопросе на фоне главенствующего на сегодня отраслевого принципа; повышение использования типовых решений и нормативных подходов и изменение всей схемы финансирования инвестиций с тем, чтобы разрывы исполнения бюджета не влияли на выполнение строительной программы и т.д. Но это все укладывается в рамки озвученных главных направлений, – отметил глава минэкономразвития.
 
По словам Евгения Маврина, проблема государственных приоритетов – методически сложная, требующая учета множества факторов и динамического долгосрочного анализа их взаимного влияния. В 2012 году для этого планируется привлечь научные подразделения, заложены необходимые средства.
 
- Главное чего мы должны добиться -  это наличие стратегии развития в рамках общественной инфраструктуры. Стратегий нет как у ведомств – заказчиков, так и у территориальных образований – подчеркнул министр экономического развития.

©:  Администрация Президента Республики Башкортостан